Base de datos de comunidades campesinas de la BDPI, del Viceministerio de Interculturalidad, del Ministerio de Cultura. Así lo tenemos en el Fundamento 99 de Sentencia del expediente 0020-2005-PI/TC del 27 de setiembre de 2005, en los Fundamentos 20 y 21 de la Sentencia del expediente 0006-2008-I/TC del 11 de junio del 2008, y  en el Fundamento 29 de la Sentencia del expediente 03343-2007-PA/TC del 19 de febrero de 2009, donde la máxima autoridad en temas constitucionales ha señalado que la identidad étnica y cultural es la potestad que tiene la persona que pertenece a un grupo étnico determinado de ser respetada por el resto de la sociedad en sus costumbres y tradiciones propias de la etnia a la cual pertenece. De la misma forma, la Resolución Ministerial N°159-2000-PROMUDEH, que aprueba la Directiva N° 012-2000-PROMUDEH para promover y asegurar el respeto de la identidad étnica y cultural de los pueblos indígenas y las comunidades campesinas y nativas a nivel nacional. [4] Recientemente, en junio del 2014, el Ministerio de Cultura publicó una Guía Metodológica para la Etapa de identificación de pueblos indígenas u originarios. De este total, 6 138 corresponden a comunidades costeñas y andinas . (1) Ver: https://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechoysociedad/article/view/18881. A continuación, trascribimos lo que dijo la CEACR en sus observaciones individuales sobre Perú: La Comisión toma nota que según el Gobierno las comunidades campesinas y las comunidades nativas están incluidas en el reconocimiento de sus derechos étnicos y culturales como colectividades similares a los pueblos indígenas, enfatizando los aspectos sociales, políticos y culturales. El Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura se resiste a considerar a las comunidades campesinas ubicadas en la costa como integrantes de los pueblos indígenas a pesar de que el propio Gobierno en respuesta a la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones de la OIT (CEACR) de la OIT y la propia OIT, ha reconocido que las comunidades campesinas, son pueblos indígenas, si reúnen los requisitos del artículo 1.1.b del Convenio 169 de la OIT. El proceso de titulacin de las comunidades campesinas en el departamento de Ancash ha tenido un avance significativo. Una vez compilada y consolidada la información sobre comunidades campesinas, el SICCAM combinó dicha información con los datos sobre comunidades ribereñas (aquellas que podrían tener estatus legal de comunidades campesinas) previamente compilados por el Instituto del Bien Común a través del Sistema de Información de Comunidades Nativas de la Amazonía Peruana – SICNA mediante un proceso de encuesta y georreferenciación desarrollado en la Amazonía peruana. (Lima 01 de julio de 2020).-Con la finalidad de contribuir a mejorar las condiciones de vida de los pueblos originarios mediante el fortalecimiento y consolidación de la conservación, uso sostenible y gestión local de la agrobiodiversidad, el Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), promulgó el Decreto Supremo 020-2016-MINAGRI, que formaliza el procedimiento para el reconocimiento de . Dijimos que la gente viniera tal como somos. >> El largo camino hacia la titulación de las comunidades campesinas y nativas 2 «El largo camino hacia la titulación de las comunidades campesinas y nativas» Defensoría del Pueblo Jirón Ucayali N° 394-398 Lima-Perú Teléfono: (511) 311-03300 Fax: (511) 426-7889 Línea gratuita: 0800-15170 Correo electrónico: defensor@defensoria.gob.pe El artículo 149 de la Constitución reconoce que las rondas campesinas cuando intervienen en apoyo de las autoridades de las comunidades campesinas y nativas, es en un ámbito territorial rural. endobj . Otro listado tomado como base, es el que elaboró el Organismo de Formalización de la . Este documento recopila información proporcionada por los gobiernos regionales. Con el propósito de contribuir a visibilizar los derechos territoriales y superar la falta de información tabular y catastral sistematizada de las comunidades campesinas del Perú, el Instituto del Bien Común (IBC) y el Centro Peruano de Estudios Sociales (CEPES) crearon en 2015 el Sistema de Información sobre Comunidades Campesinas del Perú (SICCAM). De ese total nacional, Lima es el departamento con mayor concentración de personas que se autoidentifican como indígenas de todo el país con un 22.5% (más de 1 millón de personas), seguido de Puno (14.3%) donde suman 857 mil 469 personas. Las comunidades campesinas de Parccocalla y de Callhua Distrito de Carhuayo, provincia de Cusco, rechazan el desarrollo minero en la concesión Qori Aukilla. Pueblos Amazónicos.- Son pueblos originarios con identidad y organización propia, que mantienen todas sus instituciones sociales, económicas, culturales y políticas o parte de ellas. y 1.2 ya citados. Metodología. Comunidades campesinas: las grandes olvidadas por José Matos M. José Matos Mar. Avances del SICCAM (2015 - 2019) A diciembre de 2019, el SICCAM ha registrado 7 282 comunidades campesinas de la costa, sierra y Amazonía. tercero y cuarto. El documento resalta que a 8 años de transferida a los Gobiernos Regionales la función de saneamiento físico y legal de comunidades, solo se han titulado 48 comunidades campesinas, restando la . La gestión actual puede solucionar esta penosa situación. Esta pluralidad étnica y cultural se ve evidenciada en las diversas manifestaciones sociales y culturales que se encuentran conviviendo en el territorio peruano. 2.- La conciencia de su identidad o tribal deberá considerarse un criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las disposiciones del presente Convenio”. Desde el Viceministerio de Interculturalidad se destaca que éstas y todas las intervenciones territoriales se concretan en coordinación permanente con las autoridades comunales de los ámbitos de intervención a fin de recoger información sobre la identidad colectiva de las comunidades campesinas, tales como sobre su autoidentificación, lenguas indígenas u originarias, historia, organización social y política, actividades económicas, uso de territorio y recursos naturales, cosmovisión, creencias y prácticas ancestrales, entre otros aspectos. Guarda mi nombre, correo electrónico y web en este navegador para la próxima vez que comente. 1 Si bien en lo que va del presente siglo el interés académico -y también político- por las comunidades campesinas peruanas experimentó un serio retroceso comparado con el siglo precedente, en los últimos años se han publicado dos libros de antropología en los que las comunidades han sido objeto de reflexión por constituir las unidades sociales más numerosas y representativas de . Por ejemplo, en el distrito de Colquemarca, provincia de Chumbivilcas, departamento de Cusco, el 91,59% señaló que tiene como lengua materna una lengua indígena y a la vez el 93,41% respondió que se autoidentifica como perteneciente a un pueblo indígena (en ambos casos, el Quechua); en ese distrito hay 9 localidades identificadas como parte del pueblo indígena Quechua, pero aun hay dos de las que no se sabe (sumado a las que no están georreferenciadas). 15), a no ser trasladados sin su consentimiento (artículo. A diciembre del 2016, el SICCAM contiene información sobre el reconocimiento y titulación de las comunidades campesinas del Perú, tanto las originarias (costa y sierra) como las ribereñas (selva). En el Perú, ahora, los indígenas tienen que demostrar que lo son. Consulta previa. Tu dirección de correo electrónico no será publicada. De esta manera, supera por 40% la más reciente base cartográfica referencial (shapefile) pública de comunidades campesinas (COFOPRI 2010). Tenemos los resultados de lengua materna y autoidentificación, que desde distrito se puede desagregar hasta el nivel de centros poblados censales. Se tiene que 6 303 comunidades cuentan con reconocimiento formal y, de estas, 5 296 disponen de títulos de propiedad sobre 24.7 millones de hectáreas, que representa el 20% de la superficie del país. Este Colegiado ha hecho algunas precisiones en anteriores pronunciamientos en torno a la dimensión de la protección constitucional que otorga el artículo 2°, inciso 19), al considerar que mediante dicha disposición, (…) el Constituyente ha proyectado en la Constitución formal un elemento esencial de la Constitución material de la nación peruana: su multiculturalismo y plurietnicidad. Listado digital de comunidades campesinas al 2010, elaborado por el Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), que absorbió al PETT en 2007. Directorio de Comunidades Campesinas del Perú 2016. Esta afirmación parece ser positiva en el sentido de que confirma anteriores memorias del Gobierno y comentarios de la Comisión en el sentido de que las comunidades indígenas están cubiertas por el Convenio independientemente de su denominación. Reglamento del Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Decreto Supremo Nº 065-2005-PCM (norma derogada). Este anexo clasifica a los pueblos originarios del Perú según la base de datos de pueblos indígenas u originarios (BDPI) a cargo del Ministerio de Cultura del Perú. Así lo informó el Estado a la CEACR. . Junín y Cajamarca lideran número de beneficiarios del Fertiabono, https://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechoysociedad/article/view/18881, http://cidh.org/countryrep/TierrasIndigenas2009/Cap.III-IV.htm#_ftn8. Esto no sería posible sin la presencia de las comunidades campesinas, afro e indígenas, que mediante la tradición oral promueven los saberes y prácticas ancestrales. Registro de interpretes. Siguiendo la línea de lo que se ha establecido desde el Ministerio de Cultura, podrán ser identificadas como pueblos indígenas conforme a lo señalado en los criterios de identificación, cuando los miembros de dichas comunidades cumplan con tales criterios. Por otro lado, si bien se tienen los resultados del censo nacional 2017 a la pregunta de autoidentificación étnica, las respuestas fueron de individuos, y no de colectivos. El caso de la Oficina Sectorial de Planificación Agraria (OSPA) Autor: Raúl Hopkins, . Base de Datos de Pueblos Indígenas. 72.3 De conformidad con la ley, los pueblos indígenas y las comunidades nativas y campesinas, pueden beneficiarse de los recursos de libre acceso para satisfacer sus necesidades de subsistencia y usos rituales. Las fuentes consultadas son las siguientes: Directorio de Comunidades Campesinas del Perú 2016. Artículo incluido en LOMNÉ, Georges: De la política indígena. La experiencia de Ayacucho, Familias campesinas. [1] El siguiente artículo es una adaptación del artículo Reconocimiento del derecho colectivo a la Administración de Justicia Comunal en el Perú: Artículo 149 de la Constitución Política de 1993. 3 0 obj Remember me on this computer. Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, procedimientos de consulta para su creación, artículo 43.1 El proceso para la categorización definitiva o el establecimiento de un Área Natural Protegida, se debe realizar en base a procesos transparentes de consulta a la población local interesada, donde se incluye a las comunidades campesinas o nativas de acuerdo a los procedimientos de consulta establecidos en el “Convenio Nº 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes” de la Organización Internacional del Trabajo – OIT. Geocultura. El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) dio a conocer que en el III Censo de Comunidades Nativas y el I Censo de Comunidades Campesinas, ejecutados entre los meses de octubre y noviembre de 2017, en el país fueron censadas 9,385 . bdpi.cultura.gob.pe ENLACES EXTERNOS. Link, Base de datos de Pueblos Indígenas u Originarios, Buscador de localidades de pueblos indígenas. ���E�?�j �.Pb 4Ym2�:.Xm1���$ Javier Prado Este 2465 - San Borja, Lima 41 - Perú . Con el fin de ganar en precisión en cuanto a la ubicación de los centros poblados y los linderos de las comunidades, el IBC emprenderá en el corto plazo el trabajo de georreferenciación de las comunidades en campo. Cabe mencionar que se desconocen los procedimientos seguidos para su georreferenciación. Debe sostenerse además en un criterio técnico y práctico, sin información no se puede conocer para tomar decisiones. Lugar de edición: Lima. El SICCAM pone a disposición del público en general mapas actualizados anualmente sobre las comunidades campesinas, incluyendo las presiones y amenazas que pesan sobre ellas (petróleo, minería legal e ilegal, hidroeléctricas, entre otros). [1] Esta base de datos, creada en el marco de la Ley N° 29785 (Ley de Consulta Previa), tiene como propósito dar a conocer los pueblos indígenas del Perú, brindando información histórica, cultural, geográfica y . �I [5] Es decir, no se reconoce a la comunidad directamente como pueblo, sino a los miembros de estas como pertenecientes a un pueblo indígena, siendo la comunidad una forma de organización colectiva sostenida en el uso agrario o forestal que hagan del suelo dichos pueblos. Autor: Wendy Abusabal Sánchez. De ese total, el 51,9% son mujeres y el 48,1% son hombres. Estas formas de agrupación se sostienen en lógicas de producción de la tierra y no en la idea del territorio; sin embargo, se les reconoce como propiedad comunal, y se debe de tratar a dicha propiedad desde lo establecido ya en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos respecto al derecho al territorio. Que, de la Base de Datos de Pueblos Indígenas u Originarios (BDPI) del Ministerio de Cultura del Perú, que toma como fuentes la información de las comunidades campesinas reconocidas y tituladas de acuerdo a la información enviada por las Direcciones Regionales Agrarias y la información del INEI, se DETERMINÓ: Para la región Tacna, la . 1 0 obj Enter the email address you signed up with and we'll email you a reset link. Por cierto esto es así, irónicamente, sólo cuando se trata de reconocerles derechos. La información presentada se encuentra en constante actualización, a partir de la producción de información de las distintas fuentes de la administración pública, de las que la BDPI se encuentra sistematizando información de manera permanente. Al mismo tiempo, el reconocimiento de las rondas campesinas por medio de la —* Juan Carlos Ruiz Molleda es miembro del Instituto de Defensa Legal (IDL). Aproximación comparativa desde el Collasuyu, Las instituciones de desarrollo y las comunidades campesinas, Las comunidades que mueven al país. 1. Las comunidades campesinas están distribuidas en 23 departamentos, siendo Puno, Cusco, Ayacucho, Huancavelica y Apurímac las de mayor número de comunidades dentro de su jurisdicción política administrativa. Ello no descarta el hecho de que se realicen cruces de información para poder establecer dónde hay predominancia de autoidentificación y lengua indígena, para lograr establecer si estaríamos o no frente a localidades cuyos miembros en efecto forman parte de un pueblo indígena. Adicionalmente, los archivos de SICCAM contienen documentos relacionados a la titulación de comunidades campesinas: copias de títulos, resoluciones, planos, memoria descriptiva y partida electrónica. "Artículo 149.-. Esta comisión se refirió a lo manifestado por el Estado y, además, reiteró que las comunidades campesinas reúnen los requisitos previstos en el artículo 1 del Convenio 169 de la OIT y, en consecuencia, reafirmó que están protegidas integralmente por este Convenio. Editorial: Centro Peruano de Estudios Sociales. De la legislación interna también se desprende que el Estado peruano reconoce como pueblos indígenas a aquellos que se encuentren organizados en comunidades nativas o campesinas o habiten territorios indígenas reconocidos. . Según esta jurisprudencia, habría que entender el criterio autoconciencia como autoidentificación y, por tanto, corresponde a cada pueblo identificar su propio nombre, composición y pertenencia étnica, sin que el Estado pueda rechazarlo o convertirla (6). La Constitución y la legislación nacional reconocen que las rondas campesinas responden a un contexto rural. El trabajo en esta área no solo debe sostenerse en reconocer que estamos frente a pueblos que históricamente mantienen brechas que deben ser superadas porque les generan vulnerabilidades. Las fuentes son las mismas que las del anterior. [5] Ello inclusive ha sido efectivamente reconocido en la Ley de Consulta Previa, Ley 29785 cuando señala que las comunidades campesinas y las comunidades nativas pueden ser identificadas como pueblos indígenas cuando cumplan con los criterios de identificación de esta ley, los que deben ser leídos a la luz de lo establecido en el Convenio 169 de la OIT. La Ley General de Comunidades Campesinas (Ley Nº 24656) señala que. Artículo 14.-. El Tribunal Constitucional ha desarrollado el contenido de este derecho en una serie de sentencias. Sobre su extensión, las comunidades campesinas reconocidas hasta 1986, cubrían una superficie estimada en 20'300,000 has, que equivale aproximadamente a 15% del territorio nacional. Los campos obligatorios están marcados con *. A la fecha, el número total de localidades pertenecientes a pueblos indígenas u originarios a nivel nacional es de 9,024. Porque para la discriminación y la exclusión las cosas han sido diferentes. Esto resulta fundamental, pues las comunidades campesinas de la costa, hoy víctimas de despojo de sus territorios, como la comunidad campesina de Catacaos de Piura, deberían estar protegidas por el Convenio 169 de la OIT y por la jurisprudencia vinculante de la Corte IDH (1) pero que por esta desidia gubernamental no resulta de fácil aplicación. De ese total, son 3,866 comunidades campesinas, 2,159 comunidades nativas y 1,268 localidades de otro tipo (incluye asentamientos de pueblos indígenas en contacto inicial u otras localidades que no son comunidades, ni campesinas ni nativas) las que han sido identificadas como parte de un pueblo indígena en el Perú. El Ministerio de Cultura estará más cerca de los pueblos indígenas, aseguró hoy la titular del sector, Betssy Chavez Chino, al explicar que pidió a la viceministra de Interculturalidad, Rocilda Nunta, coordinar visitas de una semana de duración a diversas comunidades originarias. Este instrumento tiene como finalidad ser una herramienta que permita una adecuada identificación y reconocimiento de los pueblos indígenas en el ámbito de las medidas que se encuentran como parte de un proceso de consulta previa. Una interrogante sustancial para el reconocimiento y aplicación de los derechos de los pueblos indígenas en el Perú es si las comunidades campesinas tienen una condición indígena y -en consecuencia- les corresponde el derecho a la consulta previa. 72.1 Los estudios y proyectos de exploración, explotación y aprovechamiento de recursos naturales que se autoricen en tierras de pueblos indígenas, comunidades campesinas y nativas, adoptan las medidas necesarias para evitar el detrimento a su integridad cultural, social, económica ni a sus valores tradicionales. Educación y democracia en el sur andino, Pluralismo jurídico e interlegalidad. Soberanía alimentaria. El nombre de indígena o nativo, como hoy se conoce al integrante de algún grupo étnico de la selva, no supone la carga . Búsqueda de Predios Rurales, Comunidades Nativas y Comunidades Campesinas en el Perú. En relación con el elemento subjetivo, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el caso de Xakmok Kásek vs Paraguay, ha señalado que, “no corresponde a este tribunal ni al estado determinar la pertenencia étnica … de la comunidad ya que este proceso es un hecho histórico social que hace parte de su autonomía”, razón por la cual la Corte y el Estado deben limitarse a respetar las determinaciones que en ese sentido presente la comunidad, es decir, la forma como ésta se autoidentifique”(5). "#NotaDePrensa | En entrevista en La Rotativa del Aire de @RPPNoticias, el ministro de Cultura, @SalasZ_AA, pidió no estigmatizar a las rondas campesinas, pues dijo que están reconocidas por la Constitución Política del Perú y tienen facultades dentro de sus jurisdicciones." Pérez (1996), refiere que, Las Rondas Campesinas se fundaron en el caserío de Cuyumalca Chota-Cajamarca a mediados de los años 1970, y que tienen antecedentes en las llamadas rondas de hacienda, las cuales habrían . | Find, read and cite all the research . En esta sección presentamos información del listado de procesos de consulta previa de medidas que el Estado peruano ha consultado a los pueblos indígenas u originarias del país. Base de datos de Pueblos Indígenas u Originarios. Del total de 9.385 comunidades censadas, 9% no están reconocidas por ninguna entidad del estado: 10% en el caso de las comunidades amazónicas y un 8% de las campesinas declaran no estar reconocidas por el Ministerio de Agricultura, Cofopri, gobiernos regionales y el Proyecto especial de titulación de tierras (PETT). /XObject <> Así lo que vemos es que el marco constitucional plantea obligaciones al Estado peruano de garantizar el respeto a la identidad étnica y cultural de los peruanos; así, por ejemplo podemos hacer mención a la necesidad de diseñar políticas y acciones de lucha contra la discriminación y el establecimiento de relaciones interculturales como parte de su acercamiento a la sociedad. Ello permite determinar con mayor precisión la ubicación del área ocupada por estas comunidades, incluyendo el área formalmente reconocida y/o titulada, y los centros poblados que se ubican en su ámbito. Por ello, es momento de sentar cuidadosamente las bases conceptuales sobre las que nos movemos en este tema. de valor estimada en más de S/.40 mil millones, equivalente al 11,2% del Producto Bruto. Plataforma digital única del Estado Peruano. Huancavelica. . Para el caso en concreto, las comunidades campesinas y nativas, reconocidas en el artículo 89° de la Constitución, son consideradas como manifestación de esta diversidad en su forma colectiva. En el Perú existen más de seis mil comunidades campesinas que comprenden una población de más de tres millones de personas y al 40% de las tierras agrícolas del país. Asimismo, la población aproximada que vive en estas localidades es de 2,722,316 siendo que 2,222,151 viven en localidades pertenecientes a pueblos indígenas u originarios de los Andes y 499,474 viven en localidades pertenecientes a pueblos indígenas u originarios de la Amazonía, y 691 viven en localidades que forman parte de pueblos indígenas u originarios de los Andes y de la Amazonía. endobj Segn el Directorio de Comunidades Campesinas del PETT 1998, de las 344 comunidades reconocidas el 58.43% haban sido tituladas, quedando el 41.56% por titular. Incluye a las comunidades campesinas de la Sierra y de la Costa. En efecto, la Constitución Política del Perú, el Reglamento del Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos (norma hoy derogada), la Ley de Comunidades Nativas y la Ley General de Comunidades Campesinas reconocen específicamente la existencia legal y la personalidad jurídica de las comunidades campesinas y nativas y señalan las características que deben presentar dichos grupos, como idioma, caracteres culturales y sociales, tenencia y usufructo común y permanente de un mismo territorio, con asentamiento nucleado o disperso. La conformación de la base de datos del SICCAM comprendió los siguientes pasos: 1) Recopilación de información a partir de fuentes secundarias, sistematización y organización de los datos e información cartográfica (shapefile). El trabajo que plantea esta obligación estatal es poder reconocer qué grupos pueden ser identificados como indígenas a partir de la utilización de dichos criterios[4]. Pobladores de la provincia de Canchis se oponen a la construcción de la central hidroeléctrica de Sallca Pucará pues señalan dejaría sin agua a sus localidades. Log in with Facebook Log in with Google. Richard Chase Smith recibe el Premio Carlos Ponce en la categoría... Nueva publicación del IBC analiza situación del territorio kakataibo de la... Gobierno Regional de Loreto destaca labor de comunidades nativas en... Exposición sobre el pueblo Yánesha es parte de ruta turística de... Directorio de Comunidades Campesinas del Perú publicado en diciembre del 1998 por el Proyecto de Titulación de Tierras y Catastro Rural (PETT). . The meaning of Legal Families or Traditions | Antonio Peña Jumpa, Constitución Formal y Constitución Material en el Perú tras la vacancia presidencial. “Artículo 2.- Las Comunidades Campesinas son organizaciones de interés público, con existencia legal y personería jurídica, integradas por familias que habitan y controlan determinados territorios, ligadas por vínculos ancestrales, sociales, económicos y culturales, expresados en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrático y el desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la realización plena de sus miembros y del país”. 169) Perú (ratificación: 1994) Publicación: 2009, párr. Pero puede darse el caso también de que haya comunidades cuyos miembros no pertenezcan a un pueblo indígena. Este contexto geográfico no nos puede llevar al error de considerar que existan tres regímenes especiales diferentes para estos colectivos; es uno solo y está previsto en la Ley General de comunidades campesinas. × Close Log In. Directorio de Comunidades Campesinas del Perú 2016 presenta de manera sistemática y resumida la información disponible sobre las comunidades campesinas de la costa, sierra y selva (comunidades ribereñas) en forma de tablas y mapas relativos a cada uno de los departamentos del Perú. Es decir, es un reconocimiento al hecho de que los y las peruanos somos diversos culturalmente, y tenemos el derecho a serlo. Mapa Sistema de información catastral rural (SICAR) - Minagri. Se trata de una concreción del principio de Estado social y democrático de derecho, establecido en el artículo 43º de la Constitución, pues, tal como ha tenido oportunidad de afirmar este Colegiado, “el hecho que la Constitución de 1993 reconozca el derecho fundamental de las personas a su identidad étnica y cultural, así como la pluralidad de las mismas, supone que el Estado social y democrático de Derecho está en la obligación de respetar, reafirmar y promover aquellas costumbres y manifestaciones culturales que forman parte de esa diversidad y pluralismo cultural, pero siempre que ellas se realicen dentro del marco de respeto a los derechos fundamentales, los principios constitucionales y los valores superiores que la Constitución incorpora, tales como la dignidad de la persona humana (artículo 1 de la Constitución), la forma democrática de Gobierno (artículo 43) y la economía social de mercado (artículo 58). Loreto y Ucayali concentran el 90% de estas comunidades. Puerta Nº 1 del Ministerio de Cultura. (6) Documento de Trabajo de la Comisión de Derechos Humanos (COMISEDH),  La ley de Consulta Previa y su Reglamento en el Perú, Análisis desde la perspectiva del Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Las comunidades campesinas y nativas han sido reconocidas legalmente de la siguiente manera: Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y Ceja de Selva. Dichos espacios pueden recibir diferentes . Como señala un informe de la Comisión de Derechos Humanos (COMISEDH), “los Estados no podrán contestar o rechazar la presencia del elemento subjetivo (ya que como señala la Corte IDH, ello corresponde únicamente al pueblo en cuestión) pero si están facultados para constatar el cumplimiento, al menos de los elementos objetivos previstos en el Convenio 169 de la OIT” (8). Recordemos que estas dos formas de organización (comunidad campesina y comunidad nativa) lo son en tanto grupos humanos reunidos alrededor de un tipo de propiedad en este caso, comunal. La Base de Datos de Pueblos Indígenas u Originarios (BDPI) da cuenta de la existencia de 55 pueblos indígenas en la actualidad, que hablan 47 lenguas indígenas en el país. Artículo 2.- Definición de Ronda Campesina o Comunal Son Rondas Campesinas, las organizaciones sociales integradas por pobladores rurales, así como las integradas por miembros de las comunidades campesinas, dentro del ámbito rural. Asimismo, la información gráfica digital está disponible a través del visualizador de IBC. Conflictos por tierras en las comunidades campesinas del departamento de Huancavelica: tipología y características. Y sobre todo, establecer precisiones conceptuales. Cartilla informativa sobre pueblos indígenas u originarios, ¡Yo me identifico con orgullo! Hasta la fecha, el SICCAM contiene información sobre el reconocimiento y titulación de las comunidades campesinas del Perú, tanto las originarias (costa y sierra) como las ribereñas (selva). El supuesto sustento de ello sería que aquellas comunidades de los Andes no constituyen o ya no serían pueblos indígenas, a diferencia de las comunidades amazónicas y, sobre todo, en contraste con aquellos pueblos en aislamiento o en contacto inicial que, en una versión gubernamental del más alto nivel, deberían ser los únicos sujetos de este derecho. “el criterio de autoidentificación es el principal para determinar la condición de indígena, tanto individual como colectivamente en tanto pueblos” (7). De este total, 6 138 corresponden a comunidades costeñas y andinas reconocidas, que se encuentran distribuidas en 20 departamentos, siendo Puno, Cusco, Ayacucho, Huancavelica y Apurímac los que mayor concentración presentan (66%). La describe como "una herramienta fundamental en defensa de nuestros derechos y la lucha por erradicar el machismo profundo que tenemos en nuestra casa, en nuestras comunidades, en la sociedad y la lucha contra el . Como hemos visto, un pueblo indígena mantiene una cultura propia, y es con esta cultura con la que los y las miembros de ese pueblo se autoidentifican. La tarea está entonces en establecer con procedimientos de identificación para saber cuáles de las comunidades que no han sido identificadas aun como pertenecientes a un pueblo indígena, en efecto lo son. [1] En 1962 la comunidad campesina compró el terreno de la Hacienda Vicos a la Beneficencia Pública de Huaraz, 7 años antes de la reforma agraria del gobierno de Velasco Alvarado. RESUMEN Se presenta los principales argumentos para sustentar el derecho de las comunidades campesinas a la consulta previa prevista en el Convenio 169 de OIT y en tanto deben ser consideradas como pueblos indígenas. Características de las comunidades campesinas: A. Libre disposición de la tierra: Aunque no en su totalidad la que finalmente garantiza el sustento de la vida campesina.. B. stream Los datos del SICCAM son actualizados permanentemente, a medida que se obtiene información generada por las entidades públicas competentes (PETT-MINAG, /COFOPRI-MVCS, DISPARC-MINAGRI, BDPI-CULTURA, GORES, SUNARP), así como diversas ONGs que trabajan con estas poblaciones. El primer desenlace posible de esta decisión es que las rondas campesinas, a través de la Cunarc-P, se sumen a la lista de las siete organizaciones ya reconocidas por el Ministerio de Cultura . Alerta contra el racismo. Estrategias del movimiento de mujeres del Ecuador para la incorporación de sus derechos en la Constitución Política de 1998 . (…) Y recién a partir de ahí de esa marcha se empieza a hablar de "los indígenas del Ande"." Se denomina comunidades campesinas a las que existen en la sierra y la costa y comunidades nativas las que existen en la selva. comunidades pendientes de reconocimiento y titulación (se trata exclusivamente de comunidades ribereñas localizadas en la Amazonía peruana). Esta sección presenta información de localidades de pueblos indígenas u originarios, las cuales corresponden a los espacios geográficos donde habitan y/o ejercen sus derechos colectivos el o los pueblos indígenas u originarios, sea en propiedad o en razón de otros derechos reconocidos por el Estado o que usan u ocupan tradicionalmente. En el Perú como resultado de una serie de procesos políticos y sociales que se dieron a finales del gobierno de las Fuerzas Armadas en la década de los años 70, y luego de un largo proceso de reforma agraria, muchos pueblos indígenas fueron agrupados en comunidades campesinas en en Ande y nativas en la Amazonía. Dicha información alimenta, a su vez, otras plataformas como RAISG que presenta información socioambiental de la Pan-Amazonía con una mirada integral y LANDMARK, una plataforma global que permite al usuario visualizar las comunidades y los territorios indígenas en todo el mundo. Este procedimiento permite conocer con mayor precisión información esencial . Es de esta manera que se podría afirmar no que las comunidades sean pueblos indígena per se, sino que los miembros de estas puedan pertenecer a tales pueblos. el cambio de nombre a comunidades campesinas operado por decisión gubernamental en la época del gobierno militar se hizo sobre . Con lo anterior, nuestro TC lo que busca es destacar que la identidad étnica y cultural, al ser manifestación de nuestra libertad como individuos, debe significar luego el reconocimiento de nuestra capacidad de poder expresarnos desde nuestra diversidad, en este caso cultural, en tanto es uno de los elementos que nos define como personas. Actualizado: 11-09-2020. %PDF-1.7 %���� Dicha base identificó un total de 6 194 comunidades reconocidas, de las . Sentencia del 24 de agosto de 2010. Artículo 8 “Las Comunidades Nativas tienen origen en los grupos tribales de la Selva y Ceja de Selva y están constituidas por conjuntos de familias vinculadas por los siguientes elementos principales: idioma o dialecto, caracteres culturales y sociales, tenencia y usufructo común y permanente de un mismo territorio, con asentamiento nucleado o disperso”. "Ahí la gente vino tal como es. /Type /Catalog To learn more, view our Privacy Policy. La siguen el Aymara (450 mil), el Ashaninka (73 mil 500), el Awajun (56 mil 500), y el Shipibo-Conibo (34 mil). Mientras tanto, el número de comunidades reconocidas se seguía incrementando sostenidamente: en la década de 1990 llegaron a 5000, y a la vuelta del milenio sobrepasaron las 6000. (+511) 618 9393 anexo 2586. consultaprevia.cultura.gob.pe ENLACES EXTERNOS. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS AMAZÓNICOS: Los indígenas de la Amazonia fueron conocidos en tiempos pasados como "salvajes". En ese contexto, la pregunta es si las comunidades campesinas y las comunidades nativas pueden ser consideradas como pueblos indígenas. De este total, 6 138 corresponden a comunidades costeñas y andinas reconocidas, que se encuentran distribuidas en 20 departamentos, siendo Puno, Cusco, Ayacucho, Huancavelica y Apurímac los que mayor concentración presentan (66%). Ello se debe a un régimen jurídico obsoleto y discriminatorio, vigente por más 30 y 40 años, que debe ser reformado […] Así, desde el Viceministerio de Interculturalidad, a través del equipo de la BDPI, actualmente se viene desarrollando un trabajo de campo desde fines del mes de mayo, en 40 comunidades campesinas ubicadas en las regiones de Cajamarca, Amazonas, La Libertad, Huancavelica, Arequipa y Tacna. ¿A qué responde esta negativa? Hasta el 2030, equipo del Viceministerio de Interculturalidad, desarrollará trabajo de campo en comunidades campesinas a nivel nacional en permanente articulación con autoridades locales y comunales. /StructParents 0 Tu dirección de correo electrónico no será publicada. /Font <> Para ello, la interpretación y luego aplicación del texto constitucional y del marco legal nacional tendrá que estar acorde con dicho instrumento internacional y los derechos ahí contenidos[3]. El artículo 1 del Convenio 169 de la OIT dice que para ser pueblo indígena solo se necesita acreditar tres requisitos: descender de pueblos originarios, conservar todas o partes de las costumbres y autoidentificarse como parte de un pueblo diferente de los demás. Resulta evidente la restricción que hace el Ministerio de Cultura si se comparan los criterios aquí expuestos con los que más ampliamente considera el Convenio 169 OIT en sus artículos 1.1.b. Esta sección presenta información de localidades de pueblos indígenas u originarios, las cuales corresponden a los espacios geográficos donde habitan y/o ejercen sus derechos colectivos el o los pueblos indígenas u originarios, sea en propiedad o en razón de otros derechos reconocidos por el Estado o que usan u ocupan tradicionalmente. Comunidades campesinas tituladas. [3] Cabe señalar que los principales derechos humanos de los pueblos indígenas establecidos en el Convenio 169 OIT –y que pasan a ser parte de bloque de constitucionalidad peruano- son: derecho a su identidad cultural (artículo 5.a), a la no discriminación (artículos 3, 4.3), a la participación (artículos 5.c, 6.1.b), a ser consultados (artículos 6.1.a, 6.2), a elegir sus prioridades de desarrollo (artículo 7), a conservar sus costumbres (artículo 8.2), a la administración de justicia (artículo 9), al acceso a procedimientos justos (artículo 12), a la tierra y el territorio (artículo 13), al uso de los recursos naturales que se encuentran dentro de sus territorios (artículo. Objeto Resolución Ministerial Nº 380-2003-JUS de fecha El presente Reglamento tiene por objeto 22 de octubre de 2003; establecer las normas y procedimientos que Que, como resultado de la prepublicación, se deben regir la Organización y Funciones de las han recibido sugerencias de diversas entidades Rondas Campesinas reconocidas por la Ley . Av. hasta el mes de marzo del año 2006 existían 581 comunidades campesinas reconocidas; de las que, 500 contaban con títulos, planos y memorias descriptivas; ade- más, estaban inscritas en los Registros Públicos. Perú, de la Sociedad Peruana de Gastronomía (Apega, 20092), la cocina genera una cadena. La conformación de la base de datos del SICCAM comprendió los siguientes pasos: recopilación de información a partir de fuentes secundarias, sistematización y organización de los datos e información cartográfica (shapefile), comparación de las diferentes bases de datos, elaboración de tablas y cuadros estadísticos y elaboración de mapas por departamento. Así, desde el Viceministerio de Interculturalidad, a través del equipo de la BDPI. Esta base de datos georreferenciada contiene información sobre el reconocimiento y titulación de las comunidades campesinas del Perú, tanto en forma de tablas (base de datos) como gráfica (mapas en archivos de shapefile). Textos esenciales, Reforma Agraria, comunidades campesinas y haciendas semi-feudales: el caso de Incahuasi en Lambayeque, Reforma Agraria y desarrollo rural en el Perú, Reconocimiento legal de comunidades campesinas: una revisión estadística, Propiedad y autonomía en comunidades campesinas en el Perú, proyecciones desde la población, Los términos de parentesco quechua qatay y qhachun según los registros etnohistóricos y etnográficos: una interpretación, Los ayllus de la porción oriental del departamento del Cusco. La base de datos del SICCAM contiene información de diferentes directorios y listados sobre comunidades campesinas de fuentes estatales y no estatales (PETT-MINAG, /COFOPRI-MVCS, DISPARC-MINAGRI, BDPI-CULTURA, GORES, SUNARP y ONGs). INEI: En Perú existen más de 9 mil comunidades nativas y campesinas. Esto con la finalidad de recoger información histórica, social y cultural, y pueda ser añadida a . 20653 "Ley de Comunidades Nativas y de Promoción Agropecuaria de las Regiones de Selva y Cejas de Selva" (1974), reformado mediante el Decreto-Ley No 22175, Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y Ceja de Selva (1978). Son cinco (5) los departamentos con mayor porcentaje de personas que así se han autoidentificado: Puno (90.8%) Apurímac (87%), Ayacucho (81,5%), Huancavelica (80.9%) y Cusco (76.1%). La posición oficial del Estado peruano es que las comunidades campesinas y las comunidades nativas son colectividades similares a los pueblos indígenas y en esta medida tienen los mismos derechos étnicos y culturales que éstos. RESTITUCIÓN: el Gobierno Nacional y las FARC-EP comparten el propósito de que se reviertan los efectos del conflicto, que se restituyan a las víctimas del despojo y del desplazamiento forzado y a las comunidades sus derechos sobre la tierra, y que se produzca el retorno voluntario de mujeres y hombres en situación de desplazamiento. que deben regir la Organización y Funciones de las Rondas Campesinas reconocidas por la Ley Nº 27908. [2] Es una de las comunidades campesinas de los Andes más estudiadas en la . endobj Además, dicho Convenio tiene rango constitucional, por tratar de Derechos Humanos, conforme a la cuarta disposición final y el artículo 3 de la Constitución Política del Perú. comunidades reconocidas pendientes de titulación; y iii. Experiencias 2014-2015, Coaliciones territoriales y su impacto en el desarrollo rural: Entrevista a Raúl H. Asensio, Contribución de la agricultura familiar al sector agropecuario en el Perú, El crédito para agua y saneamiento rural: Una propuesta, Estado y tributo campesino. MINISTERIO DE CULTURA (2021) Base de Datos de Pueblos Indígenas, en https://bdpi.cultura.gob.pe última visita 20 de febrero del 2021. La creación de instrumentos que brinden información fidedigna sobre los pueblos indígenas es esencial para la formulación de políticas especializadas que permiten el reconocimiento de sus formas de organización y desarrollo con pertinencia cultural. Ello en consideración que la economía de los pueblos indígenas de la Amazonía es predominantemente de subsistencia y no cuentan con acceso a los servicios básicos brindados por el Estado. Listado digital de comunidades campesinas actualizado a enero de 2016, proporcionado por DISPARC, del MINAGRI. Tel. El Estado de las comunidades rurales. Your browser does not support iframes, but you can use the following link. search close. El Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas (Decreto Supremo No 038-2001-AG), no solo contienen disposiciones que afirman los derechos de los pueblos indígenas y comunidades campesinas y nativas sino también su derecho a la consulta como base de procesos incluyentes de toma de decisiones. Este primer fruto del SICCAM se ha logrado, superando una serie de obstáculos y limitaciones derivadas de la dispersión de la información, sistematizando y resumiendo la información existente sobre las comunidades campesinas de la costa, sierra y selva (comunidades ribereñas) y presentarla en forma de tablas y mapas relativos a cada uno de los departamentos del Perú. 1 A raíz del debate sobre la implementación de la "Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios reconocido en el Convenio 169 de la OIT" (Ley 29785) se ha afirmado desde diversos ámbitos, incluyendo voceros empresariales, algunos especialistas académicos e incluso las más altas autoridades del Poder Ejecutivo que dicho derecho a la consulta no debe aplicarse, o se hará sólo excepcionalmente, a las comunidades campesinas de la sierra peruana. _$��;�䫈wy�|��SOK��(E?�m�W�&�ׁꑬ�y0�i���n;ߋ3�����! (2) CEACR, Observación individual sobre el Convenio sobre pueblos indígenas y tribales, 1989 (núm. Sobre la base de lo señalado es posible sostener que la calificación como pueblo indígena o tribal es algo que atañe fundamentalmente a cada pueblo o comunidad, sin que los Estados puedan inferir en el proceso o contestar sus resultados. Vicos es una comunidad campesina ubicada en el distrito de Marcará en la provincia de Carhuaz de la región Áncash en Perú. Sin embargo, en el caso de la comunidad campesina de Catacaos, el Estado peruano expresamente reconoció su carácter indígena en la década del cuarenta del siglo pasado, pero ahora lo desconoce y no es suficiente para ser incorporada a la base de datos de pueblos indígenas del Ministerio de Cultura. Es decir, en palabras sencillas, no se sabría si los miembros de esas 3,000 comunidades campesinas forman parte o no de un pueblo indígena, probablemente la respuesta es que sí, sea quechua, aymara, jakaru o uro; pero hoy no se tiene certeza en ello por parte del aautoridad estatal.
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